Le Nouvelliste
Recul de la démocratie en Haïti
Jan. 5, 2021, midnight
Intitulé « Une année de revers démocratiques et de contestation populaire », le rapport Indice de la démocratie 2019, couvrant la quasi-totalité de la population mondiale et la grande majorité des États du monde (étant exclus les micro-États), place Haïti au 105e rang mondial et au 20e rang sur un total de 23 pays de la région Amérique latine et Caraïbes. Il s'agit de la 12e édition de l'Indice de la démocratie, créé en 2006, et qui rend compte de l'évolution de la démocratie mondiale en se basant sur cinq catégories: processus électoral et pluralisme; le fonctionnement du gouvernement; participation politique; culture politique et les libertés civiles. Sur la base de ses scores sur une gamme d'indicateurs au sein de ces catégories, chaque pays est alors lui-même classé comme l'un des quatre types de régime: «démocratie totale», «démocratie imparfaite», «régime hybride» ou «régime autoritaire». Aussi Haïti a-t-il été caractérisé comme étant un «régime hybride» sur la base de ses scores obtenus dans les catégories suivantes : processus électoral et pluralisme (4,75 sur 10); le fonctionnement du gouvernement (2,07); participation politique (3,89); culture politique (6,25); et les libertés civiles (5,88). Malgré les multiples manifestations des citoyens appelant à la démission du président Jovenel Moïse, Haïti fait quand même mieux que le Venezuela (140e mondial ; 22e régional) dont le score global dans l'Indice de la démocratie s'est encore détérioré en 2019, et il reste l'un des trois seuls «régimes autoritaires» de la région, avec Cuba (143e mondial ; 23e et dernier de la région) et le Nicaragua (122e mondial ; 21e régional). À l’inverse, dans le haut du classement, le Chili (21e mondial ; 3e régional) a amélioré son score dans la catégorie de la participation politique et est passé d'une «démocratie imparfaite» à une «démocratie totale». Les autres «démocraties totales» d'Amérique latine sont le Costa Rica et l'Uruguay, respectivement 19e mondial / 2e régional et 15e mondial / 1er régional. S’agissant du voisin immédiat d’Haïti, la République dominicaine – avec qui nous partageons la frontière terrestre ainsi que la même taille de la population – a décroché un score global de 6,54 dans l’indice de la démocratie qui la classe au rang de «démocratie imparfaite» à partir de ses scores obtenus dans les catégories suivantes : processus électoral et pluralisme (9,17 sur 10); le fonctionnement du gouvernement (5,36); participation politique (6,11); culture politique (5); et les libertés civiles (7,06). Les Dominicains, qui viennent de réaliser une passation de pouvoir sans heurts à l’opposition en août 2019 après 16 ans de règne sans partage du PLD, se hissent à la 60e place mondiale et la 12e place régionale. Un revers global en Amérique latine, malgré quelques gains Selon le rapport, l'Amérique latine est la région des marchés émergents la plus démocratique du monde. Cependant, son score global a considérablement baissé en 2019, passant de 6,24 en 2018 à 6,13. Ce déclin régional était principalement imputable à la crise postélectorale en Bolivie et dans une moindre mesure à la régression démocratique au Guatemala et en Haïti. Le recul démocratique de l’Amérique latine au cours des dernières années est le résultat d’un déclin du processus électoral et du pluralisme et des libertés civiles, les deux catégories dans lesquelles la région est nettement en avance sur les moyennes mondiales. Les progrès de la participation politique et de la culture politique n'ont réussi à compenser que partiellement la dégradation du score global. En outre, les performances de l’Amérique latine en termes de fonctionnement du gouvernement restent médiocres, car la région a du mal à lutter contre les niveaux élevés de corruption et de violence et n’a pas réussi à freiner le trafic de drogue et la criminalité organisée. Globalement, plus d'un tiers de la population mondiale vit sous un régime autoritaire, une grande partie se trouvant en Chine. Selon l'Indice de la démocratie 2019, 76 des 167 pays couverts par le modèle, soit 45,5% de tous les pays, peuvent être considérés comme des démocraties. Sur les 91 pays restants de cet indice, 54 sont des «régimes autoritaires», contre 52 en 2018, et 37 sont classés comme «régime hybride», contre 39 en 2018. En outre, dans l'indice de démocratie 2019, le score global moyen pour la démocratie est passé de 5,48 en 2018 à 5,44. Il s'agit du pire score mondial moyen depuis la création de l'Indice en 2006. Par ailleurs, au cours de la dernière décennie, aucun score de l'Indice de la démocratie ne s'est autant détérioré que ceux relatifs à la liberté d'expression et à la liberté des médias. La deuxième catégorie la moins performante au cours de la dernière décennie a été le processus électoral et le pluralisme, dont le score s'est détérioré de 0,10 en 2019 par rapport à 2018, poursuivant des années de déclin constant.